构建大数据库,服务产业发展_数据分析师

“建设一个服务科技型企业的全方位金融服务体系；打造一个涵盖高新区各部门并实现信息共享的高新区大数据库；模块化布局高新区现有产业……”在高新区发展改革局副局长王思国的构想里,这些都是实现高新区“三次创业”发展中不可或缺的重要举措。其中,正在构建中的高新区地理信息系统将成为涵盖高新区税务、民政、市场监管等各部门的大数据库,为高新区未来发展和决策提供统计数据的支持。

由点状到全产业链　建设金融服务体系

根据全国第三次经济普查的统计数据,高新区上万家的企业中,中小微企业的数量占90%以上,因此如何壮大发展这类企业成为高新区未来发展的一大课题。“高新区科技型中小企业普遍存在轻资产、无形资产占比高、可抵押物不足状况。”高新区发展改革局副局长王思国认为,高新区实现再发展必须破解困扰高新区科技型中小企业发展的融资难题。

为让更多高科技中小企业尽快长大,高新区积极引导金融资源向科技领域配置。“高新区正在探索建立科技型企业金融风险补偿金,推动银企合作,为企业融资解困；此外,以区财政资金为引导,吸引民间资本、社会资本参与,成立了济南市首只创投基金华科创业投资基金,总规模2.5亿元。”

“新三板”被认为是科技型中小企业融资的最佳平台。据介绍,早在2007年,高新区就成立了企业上市领导小组,开辟了企业上市绿色通道,高新区财政每年拿出2000万元专项资金支持企业上市。“截至目前,高新区上市企业总数达39家,其中主板上市19家,‘新三板’上市20家,上市后备企业530余家。”

据了解,目前高新区先后引入了240多家各类金融机构,帮助辖区内企业融资发展。“现在有银行、保险公司、担保公司、小额贷款公司、融资租赁公司、民间资本管理公司等,但是目前高新区的金融服务还属于点状,没有形成一个体系。”王思国认为,面对高新区上万家的企业,这些金融机构还远远不够,此外,由于一些金融机构对于企业融资的限制条件较多,不少企业尤其是中小微企业依旧存在着融资难题。

建立一个全方位的金融服务体系,是高新区今后发展中需要考虑的问题。王思国认为,从目前来看,民间资本管理公司是一个新的趋势。“从理论上讲,这类金融机构可以投资,也可以融资,还能提供短暂贷款。”王思国介绍,目前高新区已经有6家民间资本管理公司,除了发展更多的民间资本管理公司外,搭建科技型中小微企业与各类金融机构之间的桥梁十分重要,“现在就急需建立起一个信誉体系和担保体系。”

在高新区发展改革局金融办的规划中,未来随着科技金融与产业的深度融合,高新区将打造一个扶持科技企业成长的全产业链金融服务体系。“企业发展全过程都将获得与资本市场的对接服务,初创型企业可与天使基金、政府引导基金对接；成长期企业可在科技金融服务平台上获得资本支持；而成熟期企业可以获得政府与中介的专业扶持,在新三板、中小板、主板等多层次资本市场登陆。”

建统计地理信息系统　为决策提供数据支持

“除了融资难题,高新区小微企业还存在着驻地分散、产业聚集度低的问题,导致各职能部门对小微企业管理、服务不到位、不准确。”王思国认为,能否将这些中小微企业的信息纳入到高新区的管理和服务网络,对高新区的发展也十分重要。

“需要构建一个涵盖高新区各方面的大数据库。”据王思国介绍,目前高新区正在建设一个涵盖税务、民政、市场监管等各部门的统计地理信息系统。“建设这样一个地理信息系统,就是想把高新区的产业和空间全部结合起来。系统建成后,每个企业都将有一个电子身份证,你的企业在哪个楼,几层几号,系统里都可以查到。反过来,我们还可以统计出某栋楼上有多少家企业,同行业的多少家,多少职工。”王思国表示,通过该系统就能够了解到高新区产业的量有多少,大企业多少,小企业多少,他们的产值情况,效益如何,税收情况如何。

“建设这个大数据库系统,需要对数据信息实时更新才有效果。现在,在工商登记时就需要做好统计,电子信息产业的从业人员多少,一点就能查询出来。行业分析、产业定位、包括将来的规划发展非常有效。”　对此,王思国介绍,发改局正在建立网格化数据统计采集体系,届时,高新区没有盲点、没有死角。

“构建这一系统的目的是实现除涉密信息之外的高新区数据共享,对高新区发展的决策提供大数据支持。”据介绍,高新区统计地理信息系统以科技、商务、投资服务、人事等部门为数据提供者,以园区、办事处为数据维护主体的全方位管理、使用的统计数据服务大平台,统筹了国地税、工商、质监和民政等部门数据信息,建成后将具备数据分析功能和企业定位功能,可分析、研究各类经济社会现象在空间上的分布,将为管委会高层决策分析、政策倾斜、城市管理、综合治税等领域提供全面综合、形式多样、宏观与微观相结合的数据支持。

据了解,正在建设中的高新区统计地理信息系统属于省城首创,而类似的系统目前已经在北京的中关村得到良好的应用。“目前这个系统已经作为高新区的一个项目,由发改局的统计部门牵头,高新区的一切数据在这里汇总,目前设备招标已经完成,最快可于2015年一季度末投入使用。”王思国介绍。

模块化布局各大产业　产业设计子规划发展

此外,根据第三次经济普查数据的反馈,截至2013年底,实现年营业收入808.3亿元的装备制造业、年营业收入398亿元的电子信息产业、年营业收入204.5亿元的高技术服务业和年营业收入118亿元的生物医药产业已然成为支撑高新区经济发展的四大支柱产业。因此,需要提前做好高新区“十三五”规划中产业发展子规划的编制工作。王思国认为,模块化布局高新区的现有产业是高新区“十三五”规划中尤为重要的产业规划。

“用规划引领高新区产业发展,而且要多规合一,将社会发展规划、空间发展规划、产业发展规划综合考虑,我们将与国内先进的科研机构和规划机构,包括济南市的规划机构进行合作,把国家先进的高新区发展的实践经验和我们的实际相结合,制定出一个多规合一的发展规划。”王思国介绍,在高新区的规划发展中,还应当重点注重产业规划的制定,将现有支柱产业进行有效的布局。

据介绍,目前高新区的电子信息产业和生物医药产业的规划布局已经比较成熟,但在高端装备制造业和现代服务业还没有进行模块化运作,在发展上还缺少集中力量的打造。“随着我们孙村新区的形成和汉峪金谷的建成,下一步将结合起来对高端装备制造业和现代服务业进行模块化规划发展,每个产业将设计子规划发展。”王思国介绍。

据了解,总规划面积420万平米的汉屿金谷金融商务中心将打造以金融业为主导的现代服务业,而以吉利汽车、青年汽车、中车、以及法因数控为等高端装备制造业也将进行区域内的有效组织,产业集聚化发展。此外,王思国还表示,对于已经发展成熟的电子信息产业和生物医药产业方面,依旧需要进行再规划。“现在电子信息产业和生物医药产业都有细分的产业出现了,比如生物医药产业里面,又出现了抗肿瘤、干细胞、检验检测等细分的小产业；再比如电子信息产业方面,又出现了软件产业、大数据、云计算等细分的产业。”王思国认为,细分产业的规划布局发展也是“三次创业”发展中需要提前考虑和规划发展的。