宝安“织网工程+”将装上大数据心脏(1)_数据分析师考试

昨日，宝安区委五届一〇七次常委（扩大）会议讨论并通过了《宝安区社会建设“织网工程+”行动计划（2015-2016）》及3个配套子方案和2个保障文件，力图以“互联网+”为驱动，以大数据为核心，突破陈旧意识观念的制约，突破部门既得利益的束缚，突破民生服务问题的困局，全面提升信息惠民水平，大力推动政府职能转变，不断创新民生服务模式，构建宝安区社会建设新形态。

“织网工程+”行动计划是推动宝安社会转型融合的一项重要举措，也是宝安政府流程再造的重大改革。该行动坚持问题导向、需求导向、改革导向、法治导向、统筹规划，力图为全市加快建成现代化国际化创新型城市和高质量的民生幸福城市作出应有的贡献。

一、打通信息壁垒，再造政府流程

“织网工程+”行动计划是一项涉及多领域、多部门的系统工程。宝安区委区政府对此高度重视，该行动计划工作领导小组由市委常委、区委书记田夫担任组长，宝安区区长王宏彬任常务副组长，区相关领导任副组长，相关单位为成员单位，全力推进此项计划。

梳理行动计划发现，该计划以“四个主要目标、五大基本原则、六大重点任务”为蓝图，明确牵头落实和主要责任单位。对于重点项目，还设置了专项功能组，要求以两年为期限，构建了此项计划的“路线图”。

老百姓办事需要奔波于多个部门，群众办不同的事项需要到不同的窗口排队、重复提交材料，原因是因为没有共享的数据库。因此，“织网工程+”的目标之一是建立资源共享的全区政务信息“大数据”库。依托市级基础数据库，建立宝安区区级人口、法人、城市部件、空间地理等基础信息库，为全区机关部门提供统一标准的基础数据源；实现全区各部门数据的整合共享，建立全区政务信息“大数据”库，发挥“大数据”在提升基本公共服务、创新社会治理、维护社会稳定以及区委区政府科学决策中的基础作用；

此外，通过织网工程一期，宝安组建了3916人（专职网格员3318名，兼职598名）的网格员队伍，去年日均采集各类信息3463条，如何让这些信息得到及时妥善处理？“织网工程+”提出要实现社会管理实有事件信息统一采集、统一分拨、统一考核的闭环管理。在实有人口、法人、房屋（城市部件）信息采集的基础上，逐步扩大采集范围，规范采集内容，建立实有事件的分级分类标准，搭建区—街道—社区三级分拨处置平台，建立责任明晰、科学规范、高效运转的实有事件闭环式处置模式，促进社会管理的精细化、规范化；

在通过大数据整合与应用促进行政审批制度改革创新方面，该行动则提出深化“互联网+”思维，运用大数据理念，加快政府部门信息资源的深度融合，实现多部门间业务系统办理和信息互联互通，打破长期以来政府部门之间业务不协调、信息不共享等突出问题，倒逼政府部门审批改革，提高行政审批电子化水平，逐步实现同城通办、就近办理、一证通办和主动服务。

最后，该行动还提出打造深化民生领域信息惠民应用，开发民生app，整合全区现有的普遍单一、分散的政务微信平台及app，发挥手机移动联动互联的便利特性，建设综合性的“宝安手机app民生综合服务平台”，优化完善政府在线服务和监督模式，构建社会协同、公共参与的社会治理新机制。逐步推进政务信息资源面向社会开放，为社会提供个性化服务和增值服务。

二、夯实“织网工程+”基石

据了解，过去一年，宝安区“织网工程”完成了一期工程建设，建立了“一库一队伍两网两系统”的基本架构。建立区级基础信息资源库，基层信息采集方式从过去多个部门“多员采集”逐步转变为“一员采集”，网格员配备信息采集pda，从人口登记管理到计生、法人信息、实有事件等信息实现了全面电子化采集，结合楼栋长配合的自主申报，实现了各类信息应采尽采，建立了强大的社会管理基础数据库。

如今，“织网工程+”行动计划就是在“织网工程”已有的成果基础上，换代升级，充分发挥信息化在社会建设方面的优化和集成作用，把信息技术最新成果与社会建设各领域深度融合，产生化学反应、放大效应，大力提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

据了解，在出台行动计划之前，宝安区社工委牵头，广泛调研、征求意见，了解“织网工程”统一采集、统一分拨、统一受理、统一考核情况，掌握开发民生综合服务平台第一手资料，并学习借鉴上海市、佛山禅城区等国内先进地区经验。