大数据时代的政务协同,致远政务驱动智慧政府转型

大数据是‘未来的新石油’，一个国家拥有数据的规模、活性及解释运用的能力将成为综合国力的重要组成部分。借助大数据推动政府职能转变，利用大数据提升国家治理能力，这不仅是本届政府始终关心的问题，更是民生所向。大力发展政务大数据，外化表现在于打通部门壁垒、提高行政效率，而其内在本质则是思维观念的深刻转变，面向智慧政府的全面转型。

但是，也要看到，当越来越多的政府部门意识到“数据是一种财富”的时候，反而对内部数据资源的整合形成了一定程度的阻碍。不少专家提到，当前一些政府部门存在着严重的“数据小农意识”，各自为政，各行其是，导致“信息孤岛”不减反增，极大制约了政府自身的社会治理水平，对政府的协同管理和应急响应均造成了较大负面影响。

在这方面，致远政务面向“互联网+政务”时代，以“协同+政务”模式为基础，通过智慧政务协同办公一站式平台G6对非结构化的信息数据进行有效整理，以人为本、以行为为关键，进行人与人、组织的交互行为数据的收集。从大数据的角度，对政府内部各级组织、部门进行行为轨迹、组织效率的分析，从而让大数据中的组织协同数据给政务管理带来全新的价值。进一步推动部门间政务服务相互衔接，协同联动，打破信息孤岛，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务。

大数据治国，智慧政府转型释放民生红利

大数据分析是智慧政府建设的基础之一。大数据分析通过对海量数据的深度挖掘与多维剖析，可以比较准确地掌握政府服务和管理的变化动态，发现公众新需求。有效支持决策科学化、治理精准化、商事服务便捷化和安全保障高效化，为智慧政府建设提供坚实基础。

同时，结合新型城镇化发展、信息惠民工程实施和智慧城市建设，政务大数据还将发挥其在普惠民生服务中的核心驱动力。如贵州省2014年启动的“云上贵州”平台的建设，目前已经取得了良好成效。省网上办事大厅已实现省市县三级审批服务部门全部入驻，初步实现“进一张网办全省事”的大审批服务格局。

2014年，贵州省围绕电子政务、智能交通、智慧物流、智慧旅游、工业、电子商务、食品安全等方面启动了“7+N”云工程建设，电子政务云作为7朵云中中枢神经，是贵州省发展大数据产业、建设智慧贵州的核心云。电子政务云中的核心平台——贵州省电子政务网大数据协同办公平台，由致远政务主导建设，平台以大数据为导向、协同云平台为基础，通过构建全省行政机关公务人员统一工作入口与平台，形成省市县办公“一张网”，并通过互联互通、信息共享的系统，形成统一的跨部门、跨地域、跨层级的信息传输、共享与业务协同政务平台。在致远政务搭建的贵州省电子政务大协同体系下，“一网覆盖”全省8个市州、99个县各级政府机关、事业单位;实现了全省各级政府机关公务人员的“一网式”办公，目前，注册人数达18万，同时在线人数超2万。

平台的基础之一是建立统一的全省组织机构人员数据库，对全省公务员信息进行集中管理，以此建立规范标准的基础信息资源库。这从基础数据层面解决了数据标准不统一、数据分散凌乱的问题，为实现数据的互通、整合与分析挖掘奠定基础。同时，融合大数据思想的办文、办事、办会应用，可以统计出政府部门在文件办理份数、文件办理时长、超时文件份数、事项审批周期等数据，有效地反映出政府运行效能，为领导决策提供依据。后期，平台还将借助大数据，逐步实现立体化、多层次、全方位的电子政务公共服务体系。该平台是全国第一个省级政务大数据应用案例，在政务大数据应用方面具有高度示范意义。