大数据助力打造安全技术防范新体系

当云计算、物联网、大数据等热词刷爆第三届世界互联网大会的时候，智能时代已经悄然来到我们身边。然而，大数据究竟是什么？大数据又给监狱工作带来了哪些挑战和机遇？

近年来，随着社会治安形势和押犯结构的变化，监狱安全稳定面临着新的考验和挑战。在推进监狱治理创新过程中，江苏监狱按照司法部、江苏省委省政府、省委政法委、省司法厅的部署要求，牢固确立信息主导警务理念，坚持问题导向，强化实战引领，注重科技创新，构建以指挥中心为中枢，智能管理大平台为依托，监、测、控、处信息技术为支撑的“全方位、多层次、一体化”安全技术防范新体系，基本实现“精准感知、超前预警、整体联动、有效管控”工作目标，为维护监狱安全稳定发挥了重要作用。

“不懂信息化，就没有工作岗位。要牢固树立向科技要警力，向信息化要战斗力的理念，把信息化建设与应用作为推进科技创新的着力点和突破口，引领和助推监狱工作创新发展。”江苏省司法厅党委书记、厅长兼省监狱管理局第一政委柳玉祥说。

数据筑起铜墙铁壁

每天上午8点30分，一份《江苏监狱狱情日报》会准时推送到各级领导办公平台。

这份报告汇集了全省监狱罪犯总量变化、警戒设施运行、视频巡查记录、罪犯外出就医、重点人员管控及江苏监狱网局长信箱、962326狱务公开热线、政务微博微信等各类狱情、警情、社情和舆情信息。

“这些信息不是简单的汇总，而是对监狱管理中各类信息数据的风险分析、综合研判。在此基础上，及时发出预警通知，启动安全防控等级响应”。江苏省监狱管理局指挥中心副主任徐万祥介绍说。

在江苏省监狱管理局指挥中心，记者看到一个65平方米的大屏幕上显示着各类监控画面，有罪犯集中学习的、有教育管理的，还有住院病房的……

“全省27所监狱的30000多个监控点、4000多个报警点、400多个监狱分控平台以及门禁控制系统、人脸识别、周界报警、智能对讲等安防子系统全部集成到这里，通过这个平台我们可以快速调取每一个监控画面，挂屏监控罪犯离监外出押解情况，精准跟踪重点人员行动轨迹，实施三维全景巡防，筑起了一道道无形的铜墙铁壁。”省监狱管理局副局长王宇梁说。

据了解，目前，江苏监狱系统已经建成的省局和监狱两级指挥中心，均具有指挥调度、检查督查、狱情研判、防范控制和应急管理等5大职能，一旦发现突发情况，拥有先期处置权，构建了以指挥中心为中枢、智能管理大平台和监、测、控、处技术为支撑的一体化安全技术防范新体系，打造监狱管理的安全“天网”。通过指挥中心，可以24小时全过程、全方位、全天候值守，“无死角”地监控监狱安全。2016年，省局指挥中心发出安全防控等级响应令20份、预警信息351条、远程督查通报63期、消除各类安全隐患426项，促进并保障了监狱的安全稳定。

异常行为也能预测

异常行为也能预测？这不是天方夜谭，而是大数据带来的神奇力量。

2016年4月22日，南京女子监狱智能管理大平台上的罪犯危险性评估监测预警系统报警，显示罪犯邓某预警阙值达到4．69，超过2．65预警值，其中提示自杀危险8．75，危险性倾向明显。当班民警立即对该犯采取干预措施，发现该犯已经准备好自杀工具，企图在夜间实施自杀。由于系统预警准确、处置及时，一起险些发生的事故得到成功处置。

“这次是J3C预警系统立了一功”。南京女子监狱二监区监区长朱利萍非常认同这个新“战友”。从警已经23年的她怎么也想不到，自己再熟悉不过的日常狱情研判工作，有朝一日会依靠这个“工具”作为重要帮手。

J3C预警系统，就是江苏监狱开发应用的罪犯危险性评估工具，通过罪犯静态基础数据和在改造过程中产生的动态数据综合集成，对罪犯“自杀、脱逃、暴力攻击”等三类事件发生的危险度和倾向性进行智能分析、自动预警。

“每一次狱情分析会、谈话教育以及奖励或是扣分后，我们都会及时进行信息录入，这样一个事件一次采集的背后，是数据的高度集聚共享。这也是基于大数据的一种计算和分析方法，从使用情况看，准确率在85％以上。”朱利萍说。

如何将罪犯的危险性控制在最低，将可能发生危险性事件前置控制在第一时间，一直都是监狱安全防范的重点和难点。在建设监狱智能管理大平台为狱情研判提供技术支撑的基础上，江苏监狱利用J3C预警系统筛选出4952名重点危险人员，成功防范罪犯企图自杀案例31起，企图行凶案例两起，阻止罪犯企图脱逃案例两起。

在大数据时代，谁掌握了数据，谁就掌握主动。

以数字警务为抓手，江苏监狱建立了以罪犯个体为核心，涵盖文本、图片、音视频、空间地理等信息的“大数据中心”，对所有罪犯服刑周期数据全程留痕，对罪犯整体思想动态、情绪变化、异常行为等全面感知，通过数据建模、历史样本分析对比，提出有针对性的预防控制方案，及时消除影响安全稳定的“定时炸弹”。

出门刷脸紧盯脱逃

监狱大门历来是安全防范的重要部位，也是技防部署最为严密的区域。任何一名进出监狱的人员必须经过监门哨武警和门卫民警的双重身份验证，并且要经过人脸识别、滚动闸机、密码认证和换证登记等查验关卡。

而在监狱大门的某个部位，还装有一台自动“刷脸”高清摄像机。出监人员将被这个“刷脸”机器的人脸识别系统自动采集，并与在押罪犯数据库进行比对，一旦人脸相似度超过70％，系统自动报警、闭合门禁，等待值班人员复核查验后方可放行。

江苏监狱还开发了罪犯“一卡通”系统，运用物联网技术和空间地理位置信息技术等记录罪犯活动轨迹，对罪犯进行实时动态监控。“通过电子地图可以随时查看罪犯的分布情况和流动情况。”龙潭监狱指挥中心值班长告诉记者，进出监狱的车辆同样要经过车辆管理系统核查，车辆驶出监狱必须等“活点地图”系统确定监内罪犯数量无误后，才能放行。科技手段已经向越来越多的监狱管理行为延伸，“智慧警务”的建设，让监内安全变得更加可控、可防。

加快推动信息技术深度应用和实时共享，推动监狱安全防控从人力密集型向科技集约型转变、监狱管理从粗放向精细高效转变已经成为一种趋势和现实。