顺应大数据时代 实现政府角色新转变

2015世界众筹大会日前在贵阳圆满落幕。作为西部欠发达地区城市，近年来，贵阳借助技术变革、产业变革之势，奋力后发赶超，正努力探索出一条有别于东部、不同于西部其他地区的发展道路。就此，本报记者专访了贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚。

　　互联网时代，政府角色亟须转变

　　记者：作为西部欠发达地区，贵阳是怎样和众筹金融这样的“新生事物”擦出火花的？

　　陈刚：当前，我国经济进入新常态，创新驱动、创新发展成为时代主题。随着以互联网为代表的新技术、新模式的蓬勃发展，企业家的创新精神前所未有地迸发出来。但是，地方政府的角色转换还没有到位。一些地方在面临互联网的大潮、面临传统产业的过剩、面临创新驱动的路径选择时要么无所作为，要么还是按照“建工业园区、搞招商引资、营造投资环境”的“老三样”模式发展。坦白讲，在大数据时代，“老三样”的作用已经大不如前。

　　近日，2015世界众筹大会在贵阳举行。这次大会是个新生事物，因为众筹本身就是新生事物，而以大会的方式把来自于全国各地甚至是全球各地的精英、专家学者集聚起来，更是一种全新的方式。借着众筹大会，大批怀揣着梦想的70后、80后、90后齐聚贵阳，大家碰撞思想、展示成果、交流经验，为“双创”“四众”的发展提供宝贵的智力和实践支撑。作为地方政府，我们当然乐见这一思想盛宴，也在认真思考，在以互联网、大数据、云计算为代表的新时代，在以众筹为特征的互联网金融大发展的时代，政府应该如何实现角色转换，以更好地应对变局、迎接挑战。

　　地方政府要树立互联网思维

　　记者：地方政府应该如何顺应“互联网+”经济的潮流趋势？

　　陈刚：大数据、互联网已成为人类经济社会发展的潮流，面对潮流，顺之者昌、逆之者亡、领之者强。我们需要有历史方位感，如果不能站在未来的角度看到并看透今天的互联网大潮，就会成为被淘汰的对象。反过来，如果积极顺应这一趋势，适应之、变革之，则会变得更强。

　　特别需要强调的是，地方政府一定要树立互联网思维。一段时间以来，企业家们都在讨论什么是互联网思维。开始的时候讨论得最热烈的是互联网企业家；后来，随着“互联网+”的提出，传统行业的企业家们也开始加入讨论。有学者指出，10年以后，互联网思维这个词将会消失——当然，并不是互联网思维本身将消失，而是互联网思维将融入每一个人的行为和思维之中，成为一种化于无形的习惯。我们认为，“互联网+行业”只是“互联网+”众多现象中的一个，对政府来讲，更重要的是，要做到“互联网+政府”。因为互联网已经不仅仅涉及经济层面，而且已经影响到政府决策、公共管理等和民生服务息息相关的众多领域。可以预见，不具备互联网思维的政府在未来的发展中将举步维艰。面对这个趋势，地方政府必须要谋划好如何用互联网思维去思考经济、去抓发展、去提升治理能力。

　　互联网“搭台” 创新者“唱戏”

　　记者：政府树立互联网思维，应当如何具体实践？

　　陈刚：地方政府要搭建公共性平台。过去30多年，我们处在工业化时期，通常的做法是“政府搭台、企业唱戏”，而现在应该是“互联网搭台、创新者唱戏”。政府应该为互联网搭台、为搭台者搭台。如果说，以前政府首先考虑的是如何给优惠，那么现在首要考虑的则是如何给机会。比如，政府的数据如何开放共享，政府的决策如何实现社会参与。如果说，以前政府想得最多的是筹钱，那么现在政府首先想到的应该是“筹众”，即如何实现企业、投资者、创新者的共同参与，形成一个公共聚集的机制，让草根、平民有更多参与的可能。

　　具体来讲，要打造基础设施平台，改善通信条件，统一标准、统一数据接口，形成块上聚集的大数据公共平台，为各类创业创新者提供“金矿”；要形成对外开放平台，坚持向开放要活力，向改革要动力，依托深度开放，将各界各方的资源汇集起来，解决创业创新的痛点，特别是要整合高校、科研院所、高科技企业，实现彼此间信息的互联互通，资本、技术、市场的无缝衔接；要构建政策支撑平台，通过建设成熟高效的综合服务体系，为各类人才、企业投资兴业提供超预期的保障和服务，让大家得到超满意的“用户体验”，从而产生成就感、归属感、使命感和荣誉感，无所顾虑地在创业创新浪潮中一展身手。

　　用企业家精神做好政府角色转变

　　记者：营造创新创业市场环境，政府还应做出哪些努力？

　　陈刚：在大数据时代，地方政府要具备的企业家精神，主要有四个方面：一要有需求思维，学会站在企业家的角度，思考他们所需要的东西。原来政府习惯于依靠土地、政策，依靠各类资源推动经济发展，在大数据时代，我们要站在企业家的角度思考他们需要什么，以需求为导向改变既有的工作模式，着力构建符合企业家需要的创业创新生态链条。二要有实干精神，做到既有想法、又有办法，既想干事、又干成事。互联网时代光有想法是不够的，例如贵州抓住大数据的历史机遇，靠的不仅仅是谈概念、谈设计，而是从一件一件的具体事务做起，从可以发挥地方优势的落脚点做起，实现既想干事又能干成事。三要有“钉钉子”精神。要看准方向，“钉”偏了就起不到作用，甚至于把“钉子”钉弯了，就会错过机会。要持续发力，一下一下、十下二十下、上百下地“钉”，把一件事情干成。现在有一些干部抱怨事情不好干，市场饱和、产能过剩，机遇尽管很多，但困难也很大。我认为，越是在这个时候，越是需要各级党员干部和企业家一起，以“钉钉子”的精神干实事、求实效，我们就是解决困难的人。四要有容错精神，激发创新活力、探索先行经验。我们现在处在一个创新的年代，创新就要探索，就会有失败。一个区域能不能有容错的精神对创新创业者至关重要。

　　奋力实现贵阳后发赶超

　　记者：贵阳的哪些城市精神能够为创新创业提供机遇和空间？

　　陈刚：没有容错空间的城市是一个没有创新活力的城市。事实上，贵阳除了有创新精神以外，还有容错的特征。比如，众筹这样的新生事物，如果在北上广等大城市先行先试的话，风险会比较大。但贵阳的城市尺度没有那么大，相应地，风险也就没有那么高；另一方面，贵阳是省会城市，功能配套比较齐全，集聚了各种创业创新要素，贵阳的成功就可能意味着全省的成功，全省的成功也就可能意味着在全国的可复制。这也是我们为什么力排众议，举办世界众筹大会的初衷。

　　总之，互联网、大数据、众筹等都是未来经济社会发展滚滚洪流中的“风帆”，我们要实现后发赶超，就应顺势而动、借势而为，以这些新生事物为切入点，用企业家精神、互联网思维武装头脑，发扬好“钉钉子”精神，和广大创业创新者一道，建立健全创业创新生态系统，抢占发展制高点，将贵阳打造成为名副其实的世界众筹之都、中国数谷。