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大数据分析让17.4万条留言更有深意
2015-10-01
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大数据分析让17.4万条留言更有深意


当今社会,随着互联网移动互联网的发展和普及,网络传播和运用已逐渐成为公众表达意愿、抒发情感、参与经济社会和政治生活的重要平台。2011年12月29日,市委、市政府正式开通了大连民意网,把“互联网+社会治理”“互联网+民生”紧密地结合在一起,在创新社会管理方面进行了有益地探索和实践。

  截至今年9月28日,大连民意网共受理市民留言17.4万余条,全市104个承办单位回复率达98%以上;市民浏览留言量达2845万余人次,平均每天有两万余人次浏览;共收到市民表扬的留言1800余条,市民满意度达94%以上。民意网彻底改变了过去那种层级报告、信息不准、问题不详的工作方式,解决了摸不着门、跑累了腿的办事难问题。广大市民对民意网的关注度和依赖性与日俱增,小到衣食住行、柴米油盐等生活琐事,大到环境卫生、城市建设等空间领域,都有各阶层、各年龄段、各行业的市民参与的身影。民意网就像一个强大的磁场,凝聚和吸引了更多的社会力量,从大事着眼,从小事入手,在推动我市经济社会发展和人民安居乐业等方面发挥了重要的作用。

  民意网大数据分析

  转化为党委政府部门决策依据

  近两年来,大连民意网的市民留言数量始终居高不下,尤其是2014年以来,随着民意网社会影响力的逐步加大,市民留言数量创下新高,2014年一年的市民留言数量超过了2012年和2013年这两年的总和。

  大连民意网总体框架是“1+N”的网络工作体系。“1”是指民意网网络平台,“N”是指承办市民留言办理回复工作的单位。在“1+N”体系下,逐步形成了“主要领导负总责,分管领导牵头抓,办理部门具体干”的三级工作网络体系。目前,民意网市民留言办理回复工作已步入制度化、规范化和常态化轨道。一个“网络问政、网络行政、网络理政”的新型社会管理服务方式在我市逐步完善。每个月,相关部门都要对市民留言种类、数量等进行系统分析,并通过《大连民意网内参》和《大连民意网市民留言办理回复工作通报》进行分析通报。“市民留言,又分建议、投诉、咨询、求助等7个类别,其中投诉、咨询类数量占留言总量的50%以上。同时,我们对市民留言数量进行分析,反映问题前10位的都有哪些?涉及哪些领域?涉及哪些部门?都要在全市党政机关范围内通报。”市委督查室相关负责人表示。

  专家建言:

  加强参政议政功能

  大连理工大学蔡小慎教授认为,从单一的政府管理走向了参与性社会治理,民意网首先解决了一个服务平台的问题,满足了市民个性化的、多元化的需求。下一步,应加强民意网参政议政的功能。“将来,我们希望公民不仅要协助政府管理,更要通过民意网这样的沟通平台,搭建"合作"关系,提高公民主体的自主地位,和政府之间构成交互式合作关系,从单纯管理向多元治理转变,实现真正意义上的社会治理。”蔡小慎认为。

  “百姓生活中的小事,其实关系着城市建设和管理的大事。通过民意网,可以及时捕捉民意,为市委市政府决策提供参考。”东北财经大学教授张军涛表示。他说,政府是公共管理的重要主体,而民众也是公共管理的主体。民意网的建设,是大连市建设服务性政府的成功举措,通过充分利用网络信息平台,搭建了民众和市委市政府之间的沟通桥梁。大连民意网应充分利用大数据时代的优势,与政府有关部门网站进行信息资源整合,合理分类,增强其服务范围和功能。张军涛说:“互联网+社会治理,体现了公民网络的参与性,市委市政府应建立有效的决策回应机制,进一步促使社会治理有序健康发展。”

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