武汉市将建城乡规划大数据库 旧城改造要为创新产业留空间

  7月20日，市委市政府召开建设国家创新型城市动员大会，要求全市上下、社会各界积极投身建设国家创新型城市。昨日记者获悉，经过一个月时间的酝酿部署，市国土规划局出台系列创新措施，包括建立规划大数据库，为创新产业腾挪空间，提出城市“静区”概念等。

    根据智慧城市发展需求，整合形成城乡规划大数据库和全市共享平台。数据库将包涵两大类数据：一类是规划传统数据，包括以“人地房”为体系的现状数据和规划“一张图”，一类是规划关联数据，如经济、人口、社会、气象、建筑等，通过跨界的“互联融合”，提高规划、决策、管理的精准性。未来规划数据库还将拓展成为“武汉市空间地理数据库”，向全社会开放。

    市国土规划局研究表明，比对武汉和上海的发展趋势，可以看到武汉城市发展两大任务：建成区要“存量改造”，推进服务业“腾笼换鸟”；新建区要“增量升级”，实现制造业“能级提升”。这都需要城市空间和土地资源作保障。未来将在重点功能区的基础上，拟在全市选择次功能区，按照“实施性规划”模式，有序推进规划和建设工作。以次功能区统领“三旧改造”和城市更新，让每个功能区带动一片旧城改造，升级一处城市功能，承载一类新型经济。

    创新产业具有低成本投入、短周期建设、高频率流动等特征，市国土规划局正在研究创新产业的差别化供地和弹性供地，创新产业利用老旧厂房、闲置物业等资源进行整合和改造提升等规划国土支持措施。尽可能将旧城改造、历史街区保护中的各类新空间留给创新产业。

    市国土规划局首次提出城市“静区”概念。对中心区开展分区片规划实施情况评估，对住宅过多、配套不足的区片，要坚决停止住宅用地供应，加快公共设施和基础设施建设；历史街区较集中，社区较成熟、配套较完善的区域，停止审批建设项目，让这些区域真正安静下来。

    市国土规划局相关负责人称，国土规划部门需要为城市创新腾挪出空间保障，让各类创新功能、创新企业、创新人群、创新活动有地方可去、愿意去。在合法合规的前提下，简化办事程序，提高行政效率，促进城市空间体系的转型和开放，助力我市建设国家创新型城市。