南海以大数据促进行政服务审批改革

昨日，国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室调研组来南海调研行政审批制度改革工作，区长郑灿儒和副 区长冼富兰陪同，并向审改办调研组详细介绍了南海区的“331”行政服务体系（三网融合、三单管理、一窗通办）、网格化治理和大数据平台。

审改办此次调研佛山主要是为了了解佛山改革的动因，市区各级在改革中采用的成本小见效大的实招，以及改革的成效和目前的困境。同时也便于了解佛山对于中央部门审批信息共享开放有何需求。

“我 们的标准化‘三单’管理系统是数据源，跟佛山市的行政审批标准化系统对接，与省的标准化管理也是垂直对接的，跟网上办事大厅和部门系统也实现了对接，实施 成本更低，用起来也更方便。”在南海区行政服务中心一楼，工作人员通过大厅里的显示屏，向中央编办体改司（国务院审改办协调司）司长郭沛、处长赵旭东等人 介绍南海的行政服务体系和行政审批改革的支撑和成效。

2013年9月，南海区成为广东省行政审批标准化建设试点区。南海区组织信息化技术团队自行研发行政审批标准化信息系统，其集标准填报、专家审查、意见反馈、标准发布等功能于一体。目前，南海区行政审批标准化工作已全面进入专家评审阶段。

此外，南海目前正计划成立政务办。“行政服务中心要统筹各个职能局，如何更好地指挥和统筹，我们准备成立一个政务办。”郑灿儒说，政务办集服务、治理、决策于一体，能更有力地统筹行政审批工作。

了解了南海行政审批改革后，审改办调研组还参观了南海行政服务中心的综合窗口。

南海行政服务和审批，最大的支撑就是大数据。在调研现场，郑灿儒也向审改办调研组介绍南海目前正在推进的利用“互联网+政务”的大数据平台和社区网格化治理。

2013年，南海成立大数据管理统筹局。“既节省了部门的成本，也能为政府的决策和应急进行分析。”郑灿儒说，有了大数据的支撑，可以看到政策落实之后的效果，也能够看到部门的业务量，同时根据数据调整人力配置。

“网 格化也很有南海特色，南海300多万人只有3000多名警察，所以管理起来很麻烦。以前是哪里起火哪里救，现在我们把每个社区或村居划成一个个网格，网格 员发现问题，可以把情况马上传上来。”郑灿儒说，不单单是市政管理，以后安全生产、消防、城市执法等都会通过网格化来统一，分清楚每个单位、每个人的责 任，实现社区管理不留死角。