大数据可分类甄别舆情民意

近几年来，大数据的迅猛发展给国家治理能力建设带来全新机遇和挑战。面对这种环境，我国电子政务体系和相关法制体系也不断发展，但国家治理在大数据挖掘能力、大数据传递效率、关联数据应用能力等方面依然存在不足。这也引起了专家、学者的关注。广州大学公共管理学院院长、北京大学中国政府治理研究中心客座研究员陈潭所著的《大数据时代的国家治理》一书，从大数据能在政府变革、经济治理、公共服务、城市管理、社会治理、公共安全、应急管理等方面发挥的作用，结合实际案例进行讲解，展望大数据与国家治理的未来，对推进国家治理体系和治理能力现代化、加强数据分析、数据挖掘、数据增值，维护数据共享、数据主权、数据安全等，共同打造智慧企业、智慧城市、智慧政府，都有极大的借鉴意义。

大数据带来的信息风暴正在变革生活、工作和思维

陈潭在书中指出，目前，众多的互联终端、手机、摄像头、个人电脑已经不仅仅是简单的信息传递和电话联系，不仅可以收集海量的语音、图片、视频、文字、方位等信息，而且还可以通过互联网快速地把它们汇集到大型网站和信息中心，从而不断地满足商业、文化、经济、政治和军事方面的应用需求。著名社会学家丹尼尔·贝尔所津津乐道的“后工业社会”里的信息浪潮不知不觉地影响和改变着人们的生产方式和生活方式。众多的“心灵鸡汤”、生活TIPS（意为：告诫，提示）、商业活动、科技创新、体育娱乐、时事观点，通过微信、微博、论坛、贴吧等方式传播开来，大数据平台在毫无防备又毫无知觉的情况下拓宽了人类接受信息的渠道。

在陈潭看来，作为大数据的主要来源之一，新媒体的迅猛发展导致用户电脑浏览记录、手机通信记录、网页浏览习惯、微博使用习惯、手机GPS定位跟踪记录等数据大量累积。相关统计数据显示：2000年，全世界存储的信息中只有25％是数据信息，而目前，这一比例高达98％。业内专家预计，大数据很有可能会推动一个新的时代产生。“大数据将为人类的生活创造前所未有的可量化的维度。大数据已经成为了新发明和新服务的源泉，而更多的改变正蓄势待发”，被誉为“大数据商时代的预言家”、牛津大学网络学院互联网治理和监管专业的教授维克托·迈尔·舍恩伯格在《大数据时代》的著作里作了如此大胆的预测。他认为，大数据带来的信息风暴正在变革我们的生活、工作和思维，大数据开启了一次重大的时代转型，大数据时代的思维变革、商业变革和管理变革会比以往任何时候都更加深刻。同时，舍恩伯格也不忘冷静地描绘大数据帝国前夜的脆弱和不安，包括产业生态环境、数据安全隐私、信息公正公开等问题。

大数据广泛应用将会为实现“数据治国”产生深远影响

作者认为，作为一种新兴数据处理技术，大数据能够有效地集成国家政治、经济、文化、社会、生态等领域方方面面的信息资源，为国家治理提供重要数据基础和决策支撑。大数据的广泛应用将会为实现“数据治国”产生深远的影响，能够形成用数据分析、用数据决策、用数据创新的治理思维。通过QQ、微信、微博等新兴社交媒体产生的数据，可以对舆情民意进行分类甄别和科学量化，可以让决策经过科学论证与民主讨论变得更加成熟和老练。

毫无疑问，目前，大数据成了国家资产和创新前沿，即将带来一场颠覆性的革命。作者认为，确立大数据国家发展战略，加强数据安全立法，加大基础设施投入，推动政务数据公开，建立数据流通平台，积极引导大数据产业发展，培育大数据创新思维，开展大数据的研究、开发与利用，对于实现数据治国和数据强国具有重要的战略意义。因此，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，在维护数据主权和保障数据安全的基础上，必须加强数据分析、开展数据挖掘、实现数据增值，共同打造智慧型企业、智慧型城市、智慧型政府，从而积极迈向智慧型国家建设。