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让大数据发挥精准治理效益
大数据开启了一场生活、工作与思维的大变革。对各级政府而言,用好大数据思维,才能解决拍脑门、靠经验、一言堂式决策等顽疾,实现执政理念的升级;才能推进“互联网+政务服务”走向深入,实现“让信息多跑路,让群众少跑腿”;才能让“沉睡的数字”发挥更精准的治理效益,实现精准服务、精准管理、精准决策。
思想是行动的先导。大数据思维能否用起来,首先要看治理者的执政理念有没有更新。各级领导干部尤须学会用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新,用大数据思维倒逼科学决策。凡是上会讨论的事项,都要先捋一捋:这项决策有多少数据支撑?有哪些指标能追踪绩效?有哪些数据可以共享?当大数据思维成为一种习惯,就能发现社会治理迷雾中的诸多内在规律,从而找准难题症结,明晰破题路径。
群众最关心的问题,就是社会治理的关键。就“互联网+政务服务”工作而言,彻底消除条块不畅、信息孤岛等壁垒,实现一窗受理、一网通办是群众需求的“痛点”。在这个问题上,笔者在实际探索中感到,建设街道级大数据中心具有相当必要性。通过在街道大数据中心“一站式”受理政务服务网上的诸多为民办事业务,大幅压缩了居民提供证照环节、提供数据项目数量、业务受理时间等等。同时,街道的街巷长还可以依据数据系统提醒,为辖区居民及时办送老年证等“四卡三券”,实现“送政上门”,优化公共服务的“最后一米”。这样的点滴细节均依托于数据的精细化,也让居民的获得感越来越强。
城市管理如何像绣花一样精细起来,如何精准投放有限的公共服务资源,如何灵活应对各类突发事件……随着城市的转型发展,治理者必须直面这些难题,探索出一条适应城市发展规律的社会治理新路。基于大数据思维的社会治理,能够将地理信息、城市管理、综合治理、行政业务、公共服务、视频图像、互联网政民互动信息等方方面面的数据汇聚起来,在量化、关联、分析的基础上,为治理者全面掌握基础情况、做出前瞻预测、准备应急预案提供有效支撑,让精准服务、精准管理、精准决策成为可能。
大数据代表着新的努力方向,是基层政府推进治理现代化不可或缺的力量。用好大数据思维,实现“人在干、数在转、云在算”,运用数据创造更大的公共价值,理应成为治理者践行创新发展理念的生动实践。
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