用好大数据实现公共管理智能化

互联网时代，数据资源已经和能源一样正日益受到重视。信息流动与分享的范围不断扩大，创造的数据价值不断增加，大数据已然成为了推动经济发展的“新内核”。

10月12日，市政府常务会议审议通过了《关于扶持大数据企业发展的实施意见》，《意见》明确，到2020年，全市大数据相关产业规模达到1000亿元以上，大数据企业整体发展水平进入西北地区先进行列，西部地区中位居前列。为了实现这个目标，我市将支持在兰高校开设大数据相关专业，开展大数据专业人才的普通教育，形成批量、高素质的大数据专业人才资源，满足大数据服务业发展需要；支持行业领军人才承担大数据重大科技项目，为我市大数据产业发展提供智力支持。同时，鼓励政府、企业和个人购买云平台服务及大数据技术服务，鼓励大数据企业开展“研政产”合作。

大数据作为互联网时代的产物。简单来说，就是以科学的手段采集最细微的需求，利用大数据技术，把现有的海量用户数据利用起来，用云计算对用户数据进行深度挖掘、分析，绘出可识别可定义的用户画像，以此大幅度提高市场行为的准确度和友好性。举个例子，过去，传统百货行业既不知道走进商店的人们都关注了哪些品牌，不知道消费者在品牌店都买了些什么商品，用了什么银行卡买单，更不要说消费体验如何了。这主要是因为在旧有的消费、流通和生产模式下，数据无法跟踪到门店之外，这就造成了生产和使用的脱节。而在大数据时代，生产企业可以利用社会化数据甚至传感器跟踪到用户的使用方式。例如产品出了什么问题，生产企业能在用户感知之前，就了解到问题的所在，提供解决方案。大数据将人群的需求与商品的供应快速有效地匹配起来。当获取大数据变得越来越容易，企业就会发现，不用数据决策就会失去很多机会。

在互联网时代，大数据的影响是前所未有的，它一方面制造了触手可及的效益，另一方面也从根本上促成了全行业思维的全面更新。更为重要的是，对于政府治理来说，大数据蕴藏大价值。主要体现在通过打造大数据施政平台，将原本分散存储在不同部门、行业的数据，作为整体进行统一管理、整合共享。这种情况下，有利于打破数据壁垒、跨越协同鸿沟，诸如“证明我妈是我妈”的奇葩问题会得到有效杜绝，且能促进政府与个人之间、政府与组织之间以及政府部门之间各式各样的信息化交流。

党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，如何实现？不断开拓治理资源、创新治理手段，无疑是重要内容。当今世界，互联网化和信息化浪潮席卷全球，在此基础上蓬勃发展的大数据、云计算、物联网，成为新一代互联网信息技术革命的重要标志。在此关键节点，我市出台《意见》，积极培育发展大数据产业，正逢其时，充分挖掘并应用大数据这座巨大而未知的宝藏，将数据变成“慧说话”的活数据，将成为政府精准管理社会的法宝和企业转型升级的关键，对于提升政府治理能力、服务社会广大民生，无疑具有深远的战略意义和重大的现实作用。