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大数据资源：考验企业更考验政府

2015-09-18

大数据资源：考验企业更考验政府

车来了是互联网改造公共服务的一个代表。在教育、医疗等领域，互联网同样的人性化的解决方案，让普通人可以更体面地获取公共服务。

　　在教育、医疗、交通等公共服务领域，上学难、看病难、买票难、出行难等问题层出不穷。许多时候，普通人只能通过托关系、找黄牛、打黑车等灰色手段解决问题。而互联网通过对资源的整合，可以正大光明地解决问题。

　　在教育方面，在线教育使得优质资源为更多人所享用；在医疗方面，网上挂号、询诊、购买、支付，有效地便利了病人。而打车、公交、专车等APP，解决了乘客与车辆资源的配置问题，提升了人们的出行效率，降低了成本。

　　虽然轰轰烈烈，但是与互联网其他领域相比，“互联网＋公共服务”发展速度却显得缓慢，其中越是依赖于政府的硬件和数据，发展速度尤其慢。“互联网＋”的商业属性与公共服务的公共属性之间，如何平衡和协调，如何控制风险，又如何打破既得利益阻碍改革的藩篱？目前并没有明确的答案，需要政府部门和互联网企业共同思考并解决。

　　但是，显而易见的是，互联网只是为政府公共服务创新提供了技术上的支持，并不意味着改变会自己产生。如果只是当作一个口号挂在嘴上，那么只是错失了改善民生的一个重大机遇。认真考量，做好“互联网＋公共服务”，这是向“服务型政府”转变的必要之举，也是时势之需。

　　观察车来了以及其他基于公共数据的互联网企业，记者发现，政府对数据的开放程度直接决定了企业市场拓展的速度。难以攻克的数据资源藩篱，有时候甚至会直接断送一个新兴互联网企业的前景。

　　创业者遇到的制度瓶颈，当然考验着创业者，但是也更应该考验着政府主管部门。

　　国务院近日公布的《促进大数据发展行动纲要》就提出，率先在信用、交通、医疗、卫生……重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力。

　　无论是智慧城市建设还是政务信息化，还是政府拥抱大数据时代，开放公共数据资源这一概念已经被提了很久，也得到了共识。但在实际推行的过程中，却有各种各样的障碍。

　　政府部门不愿开放数据有安全性的顾忌，是可以理解的。但是不能以安全性为幌子，行懒政、堕政或者利益保护之实。可以用技术手段和明确的法律规定来约定权限，这些并不是应该“封闭”数据的理由。形成公共数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系，是大数据时代对政府提出的迫切要求。

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