浅谈大数据、云计算在消防工作中的应用

近年来，随着计算机互联网技术的飞速发展，人类进入全新信息时代，而大数据、云计算掀起了信息技术领域继互联网之后的又一场新的科技革命。十八届中央政治局第九次集体学习，首次将学习“课堂”首次搬出“红墙”，一同到中关村视察，听取有关专家“大数据”授课。公安机关是较早提出和应用大数据、云计算的政府部门，中央政法委孟建柱书记指出：“要善于运用大数据，提高维护稳定工作现代化水平。谁率先拥有、善于利用大数据，谁就能掌握主动、赢得未来。”多年来的消防工作实践，我们也清醒地认识到：大数据、云计算是应对新形势、破解新问题的必由之路，是动态化、信息化条件下维护社会稳定的核心战斗力，是新时期消防工作的切入点和突破口。

一、大数据、云计算的内涵与应用

当今社会，我们每个人都生活在数据中，打电话、发短信、发邮件、看天气都产生数据。消防工作同样产生大量数据，每起火灾发生的季节、时间、场所、位置、着火物质，出警途中的实时路况、消防设施状况、交通信号灯的每次变化也都是数据。大数据时代，数据正成为巨大财富。正如《大数据时代》引言中所述：“就像望远镜让我们能够感受宇宙，显微镜让我们能够观测微生物一样，大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式，成为新发明和新服务的源泉，而更多的改变正蓄势待发。”

（一）大数据与云计算的基本内涵。《大数据时代》一书中将大数据定义为：无法在一定时间内用常规软件工具对其内容进行抓取、管理和处理的数据集合。现在，全球每天产生的数据相当于国家图书馆整个馆藏总量的1500倍。大数据中蕴含了丰富而有价值的信息，就我们消防部队而言，如我们对社会单位消防设施实施监控，某个阶段发生异常，计算机能够自动进行预警；道路监控产生大量录像，如果有消防车需要指引，就具有实际价值，等等。但大数据自身特性，如何安全的存储好这些海量数据，如何从大数据中将这些有用信息提取出来，就成了必须要解决的棘手问题，由此就产生了云计算技术。Google首席执行官施密特首次提出云计算的概念：云计算将计算任务分布在大量计算机构成的资源池上，使各种应用系统能够根据需要获取计算力、存储空间和各种软件服务。

（二）大数据与云计算的辩证关系。越高层级的数据，越多层面的数据汇聚在一起才能真正称之为“大”数据，分析出的结果才更全面、更立体、更实用。对消防工作而言，最大限度整合各类部队内部信息、社会单位信息、消防设施信息，是利用好大数据的前提和基础。这些数据来自于社会的方方面面、角角落落、点点滴滴，数据的内容不同、存在的形式不同，零零散散、各式各样，包括网络日志、音频、视频、图片、地理位置信息等非结构化的数据越来越多，对数据的处理能力提出了更高要求。大数据就像漂浮在海洋中的冰山，第一眼只能看到冰山一角，绝大部分都隐藏在表面之下，而发掘数据价值、征服数据海洋的“动力”就是云计算。也就是说：大数据是云计算的基础和支撑，如果只有云计算，没有大数据，那云计算就是无源之水，无本之木；云计算是大数据价值的挖掘和实现工具，如果只有大数据，没有云计算，那大数据就如同一盘散沙、毫无意义。

（三）大数据与云计算的现实应用。由传统信息技术到大数据时代的变革，就像日常生活中人们对煤气使用从“罐”到“管”的发展过程。以前每家每户必须要搬动沉重的煤气罐灌气换气，才能维持日常生活的需要，但现在我们仅仅需要一个煤气管道就可以向各家各户输送液化气，每家都足不出户便可以享受到生活的便捷。在消防工作中，人员（公安现役、专职队员等）、场所（高层地下、九小场所、商场市场等）、物品（危化品、易燃易爆物品等）、环节（电器线路、消防设施、疏散通道等）、水源（消火栓、消防水鹤、天然水源等）时刻产生大量有用数据，以“物联网”技术进行采集，以“消防云端”进行汇总分析，并通过电脑、手机、平板等终端，分级分类为监督检查、灭火救援等工作提供信息支撑，指导工作开展。打通各类业务工作之间的壁垒，实现数据流、业务流、管理流高度融合，是消防工作的发展方向。

二、大数据、云计算在消防工作中的应用探索

长期以来，消防安全管理一直是以“人”为主体的管理，受主观、人为因素影响和制约明显，而提升人的管理素质、培养专业管理人才、解决管理不到位等问题远非一朝一夕之能成。以大数据、云计算为依托，以物联网为手段，实现人防与技防有机结合，弥补消防安全管理不足，是我们当前工作的主要方向。

（一）建设消防云计算平台。整合现有虚拟化资源，并依托警用地理信息系统、无线集群、视频监控系统建设纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享、适应实战需求的信息指挥中心，推进扁平化指挥、网格化动态布警，提升指挥调度和应急处置效能。智能整合“云数据”，以市局、支队、基层三级共享协作为架构，建立集中、统一的全市公安信息资源大数据平台。集中和整合各警种、各部门的情报信息数据和各类视频数据，统一数据接口访问方式，开放数据资源目录，建立接口组件标准，构建数据关联、挖掘分析服务，强化对数据的挖掘分析。

（二）采集整合数据资源。海量数据的采集应用是大数据的首要前提，大数据建设首先依赖于大量基础数据的获取和占有。通过开展大数据系统建设，打通业务工作与信息化应用、基层实战与机关决策之间的关节，实现数据流、业务流、管理流高度融合，使海量基础数据源源不断地汇聚到大数据平台，利用计算技术加工成有价值的火灾形势分析报告和业务指令，推送到各级各部门，从而形成基础信息化与灭火救援实战化相辅相成、相互促进的良性机制，保障大数据服务基层实战作用有效发挥。

（三）建设城市消防云监控系统。大数据系统与公共聚集场所、化危品生产储运等重点单位的监控系统以及支队自动报警监控系统联网，对重点单位、人员密集场所消防控制室、消防设施（自动报警、自动灭火、消防通道、闭火门、楼梯、自动喷淋及高层建筑的楼层水压等）实施远程监控，同消防安全重点单位和派出所列管单位户籍化信息、消防安全评估结果、单位建筑信息、地下工程数据等一并实时导入警务云消防GIS平台，在地图上直观展现各类单位概况、消防设施、建筑总体情况及城市地下、空中管网工程情况，实现对重点单位有效的动态监管，为火灾防控、灭火救人、火因调查等工作提供信息依据。

（四）建设“一张图”可视化指挥系统。基于大数据、大比例尺PGIS地图、视频监控等技术手段，将受灾报警地点全方位定位在消防GIS地图上，使报警定位更精确；“一键式调度”将警情语音数据以广播发送到中队、指挥员、联动单位，并同时搜出相关预案、语音导航、交通监控诱导等信息，在PGIS上加载消防营区视频、道路监控、车载GPS、单兵3G等技术方式，全方位、多角度将整个灭火救援行动，以音视频形式展现在地图统一展示平台上，实现警情信息更精准、辅助决策更有力、作战全程更直观。系统包括支队、大队、中队三级火警受理、消防指挥调度、火场通信、消防图像信息、消防车辆动态管理、灭火救援预案管理、消防情报信息管理、消防图文显示、消防指挥决策支持、重大危险源评估、指挥模拟训练等功能子系统。

（五）整合部队管理系统。消防云管理系统设计整合一体化办公系统、视频会议系统、部队管理技防系统、日常业务等子系统，围绕各部门职能任务和官兵的岗位职责，以业务数据质量、任务完成情况为主要指标，通过云计算数据交换，实现远程督查管理各单位人员车辆、岗哨在位、学习训练、各项制度落实情况，管理人员可在不同的地点、使用不同的终端设备管理查询部队相关情况，促进部队工作秩序和正规化管理。

三、大数据、云计算在消防工作中的现实意义

通过大数据、云计算技术，有效利用各类数据资源，创新实战化应急体系、拓展城市消防管理监控系统，促进部队正规化管理，实现监督管理动态化、统计分析直观化、灭火救援可视化、社会服务便民化和部队管理科技化。

（一）促进监督管理的动态化。通过大数据，支队领导、监督人员、灭火救援指挥人员可在一个集成门户上查阅管理社会消防重点单位的情况，重点单位数据库可以随时存储和查询重点单位消防审核图纸、消防验收情况，输入建筑物的名称，建筑内喷淋、附近消火栓的位置全部一览无余，平时对单位动态监控，遇有火警时可迅速做好灭火方案，把握最佳灭火时机。大数据将消防与社会重点单位视频监控联网，实现对重点单位的动态管理巡查。目前，我市自主研发“社会单位消防设施智能管理系统”，充分利用“物联网”、“大数据”技术，实现远程消防设施（自动报警、自动喷淋、建筑楼层水压、闭火门、消防通道、疏散楼梯、消防车通道等）监测，远程查看单位中控室值班等功能，已在在试点单位和居民社区安装应用。

（二）促进统计分析的直观化。计算机数据终端可基于时间、辖区、火情类型三个维度进行火情统计值的同比、环比分析，通过颜色专题进行火情态势的展示。移动计算终端可进行四色预警，以“市-区-街道”、“支队-中队”为单位，以一定时间段内的某种类型的警情数量数值为基础，将该数值与通过模型计算出的预警临界值进行比较，依次通过“红、橙、黄、绿”等颜色表示当前区域的火险等级。数据终端可根据消防灭火救援响应速度、服务指标等因素，计算消防站能够辐射的救援范围，通过叠加辖区内或辖区间的站点服务半径，分析空间上站点服务薄弱区域，指导消防力量部署和消防设施规划。

（三）促进调度指挥的可视化。大数据一张图可视化指挥：搭建消防灭火救援系统，以“PGIS、通信调度、移动指挥和视频图像”等云服务为基础，集成多渠道报警定位、消防力量出警、配置情况、消防警情态势、视频监控、消防监督管理于一体，实现可视化指挥。接到报警后，通过GPS、手机定位，确定警情现场位置，显示附近中队力量配置，自动生成方案，自动发短信，并绑定相关指挥员的手机等通信工具，实现警情第一时间传达给处警员、指挥员并实现快速出车。处警员到场后，可以进行二次定位，为警情分析研判提供准确的数据。现场情况可以第一时间回传给消防及市局指挥中心，用于联动指挥调度。

（四）促进社会服务的便民化。利用云计算强大的数据处理能力、支持大数据应用等优势，搭建消防公众云服务平台，将大型活动、建审验收、开业审批等行政审批事项全部上网运行，实行消防建筑图的网上流转、各种消防业务的网上审批、内外网数据交换等业务，规范工作流程，严密审批程序，提高行政效率，用信息化技术倒逼业务流程的优化完善，促进行政审批规范、透明、高效运行。同时利用消防门户网站和消防服务热线（如96119投诉举报中心等），发布消防宣传影视作品、处理消防投诉举报等，积极实现消防业务推进。

（五）促进部队管理的科技化。通过大数据分析和计算数据交换，对灭火救援警情、基础数据、火灾隐患线索开展分析研判，自动生成统计报表、分析图形，实现对治安形势的预警预测和基层工作的动态掌握；同时还可在不同的地点、使用不同的终端设备管理查询部队管理训练情况，促进部队正规化管理。消防云将门禁系统、图像监控系统、自动查岗系统、车辆管理系统等六大部队管理技防系统相结合，数据关联处理。在消防云桌面上，管理人员可自动接收监控的人员和车辆信息，手机定位系统可定位查询使用人员的轨迹。

习近平总书记说，“信息化可以如虎添翼”。运用大数据、消防云技术，有效破解当前消防工作中有限人力资源与繁重消防任务之间的突出矛盾、单一的消防主体与多元消防客体之间的突出矛盾、粗放的管理方式与民众消防需求之间的突出矛盾、传统的评价模式与现实消防需要之间的突出矛盾，必将为消防工作跨越发展插上翅膀，助力消防部队战斗力实现新腾飞。