中国电信安徽公司：云技术大数据为城管配上“眼手脑”

“安庆市大观工业园区狼烟滚滚，怎么回事？”4月28日，有市民反映大观工业园区浓烟四起，并伴有急促的警笛声。

后经核实，是因某段长输油气架空管线发生管道破裂、爆炸起火、物料泄漏所引起，一时间，安庆市快速启动应急响应程序，组织开展信息报送、预案启动、先期处置、泄漏封堵、封控疏散等应急抢险救援行动。

输油管爆炸？原来是一场应急演练。

安庆：云技术与大数据来“应急”

安庆市应急指挥中心

近年来，为了更好地适应城市应急管理需要，提升应急处置能力，2013年8月，安庆市正式启动应急指挥中心建设，并于次年1月份建成投入运行。

据了解，安庆市政府应急指挥平台由中国电信安庆分公司精心承建，是利用先进的云技术、大数据等手段综合处理突发事件的信息化系统，具体包括现场音视频图像接入、视频会商、应急通信指挥、移动调度指挥4大系统，涵盖应急资源数据库、重大危险源信息库、重点防护目标库、应急救援力量库、预案库、专家库、案例库、知识库8大数据库。

另外，该指挥平台还囊括16大应用系统，通过该应急指挥平台，成功实现了110指挥中心、119消防指挥中心、防汛、环保、气象等各类资源和信息的整合、共享。在应急状态下，可达到事前预警、事中调度、事后测算损失等情况，是政府应急管理系统保障的强有力后盾。

目前，该应急联动指挥体系已实现了纵向省、市、县、乡的贯通，横向人防、公安、消防、武警、环保、气象等职能单位的互联，为应急事件处置提供了信息化决策手段，成为安徽省乃至全国应急联动信息化系统建设的样板。

为确保应急突发应对的及时有效性，该指挥平台还专门整合了公安警视网，人防、水利等视频监控，实现指挥中心大屏幕显示系统调用查看，接入视频监控已达3500个，在未来三年将接入8000个监控点，有望实现视频监控无缝全覆盖，为应急处置提供实时画面。

据悉，应急通信指挥系统是通过有线、无线网络、应急电话、对讲、卫星通信等多种手段，实现各种复杂环境下应急通信的畅通，是“互联网+”在政务平台上的一个积极体现。整个平台集视频监控、视频会议、GIS地图、任务下达、数字预案等多个子模块于一体，对辅助政府决策层对应急事件进行综合研判具有重要意义。

据中国电信安庆分公司相关负责人介绍，中国电信应急指挥平台相当于给城市管理创新配上“眼、手、脑”，当突发事件发生时，可直接调动水利、气象等相关信息和数据，来实施指挥第一现场信息的资源共享，跨部门协调、跨行业联动，从而达到处置应对突发事件的“快、准、稳”。

宣城：数字城管更高效

走在宣城市市区，稍微留心你就会发现，城市里的每一个窨井盖、垃圾箱、路灯等，都有自己的“数字身份证号”——这是在2011年实行数字化城管系统之初，宣城市城管局进行的城市部件“大普查”记下的编号，从窨井盖到垃圾箱、广告牌，每件都编号录入系统，现在只要在系统中选择一个类别，项目下的所有设施部件就会在系统地图上详细显示出来。

宣城城市管理监督指挥中心

“受理案件82225件、立案并派遣68613件、及时结案61209件、办件率97.39％。”这是宣城城市管理监督指挥中心提供的2014年城管工作数据。

据悉，为适应城市管理发展形势需求，大力提升城市管理精细化水平，2011年3月，基于中国电信的数字化管理信息系统，宣城市区“数字城管”一期建设任务完成，并于当年5月26日启动运行。数字化城市管理新模式将现代化信息技术与城市管理有机结合，综合利用GIS、GPS、RS等多种技术和各类业务平台，建立完整闭合的城市综合管理系统，实现了城市管理由粗放型到集约型的转变。

近年来，宣城城市规模不断扩大，老旧小区改造的路灯和卫生设施、创建国家园林城市增植的大树、不断被贯通的断头路……也都一一被列入城市部件当中。据宣城市城市管理监督指挥中心副大队长李康介绍说，将城市里的部件逐一编码并录入系统，这是宣城市“数字城管”的一大亮点，哪一个地方出了问题，很快就能反馈到市城市管理监督指挥中心，在最短的时间内得以解决。

随着中国电信安徽公司打造的市区数字城管系统的整体应用推进，2014年，“数字城管”打破了以往人们对“城管就是管小贩”的认识，以科学的手段管理城市的方方面面，包括井盖、路灯、变压器、电线、广告牌等部件类问题，以及焚烧垃圾、渣土车倾倒、流动商贩占道等事件类问题。

城市管理工作与群众生活息息相关，城市管理信息化技术是城市管理现代化的重要手段。“数字城管”二期工程运行后，城市管理问题的采集方式也多了不少。除了过去信息采集员上报、12319电话接受举报、网络问政平台接受投诉、执法人员现场督查之外，现在市民能够将信息汇总到数字城管的平台，通过微信、微博、“随手拍”等方式参与到城市管理，“网”住涉及市民生活中的每一个小细节。

2014年，通过微信、微博、网站等平台，数字城管平台共受理案件82225件，其中，监督员上报77776件，公众投诉4449件，共立案并派遣68613件，结案66821件，及时结案61209件，结案率97.39%，及时结案率89.20%。

“从传统城管到数字化城管，再到智慧城管，是现代城市管理发展的趋势和方向，同时也是借助中国电信平台，‘互联网+’在传统政务方面的具体体现。”宣城市城市管理监督指挥中心主任赵杨如是说。

在“互联网+”的浪潮下，宣城市城市管理监督指挥中心基于中国电信安徽公司信息技术优势，充分发挥了城市管理功能，特别是在该市创建“中国文房四宝之城”等重大活动和节庆期间，数字城管系统充分发挥了高端科技集成优势，产生了良好的社会效益。