国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见

为充分运用大数据先进理念、技术和资源，加强对市场主体的服务和监管，推进简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力，国务院办公厅印发《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）

《意见》要求

充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府服务水平，加强事中事后监管，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争，释放市场主体活力，进一步优化发展环境。

《意见》强调

充分运用大数据的先进理念、技术和资源，是提升国家竞争力的战略选择，是提高政府服务和监管能力的必然要求，有利于政府充分获取和运用信息，更加准确地了解市场主体需求，提高服务和监管的针对性、有效性；有利于顺利推进简政放权，实现放管结合，切实转变政府职能；有利于加强社会监督，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用；有利于高效利用现代信息技术、社会数据资源和社会化的信息服务，降低行政监管成本。

主要目标

1、提高大数据运用能力，增强政府服务和监管的有效性。

2、推动简政放权和政府职能转变，促进市场主体依法诚信经营。

3、提高政府服务水平和监管效率，降低服务和监管成本。

4、政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系。

重点任务

一 运用大数据提高为市场主体服务水平

1、运用大数据创新政府服务理念和服务方式。

2、提高注册登记和行政审批效率。加快建立公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度。

3、提高信息服务水平。

4、建立健全守信激励机制。

5、加强统计监测和数据加工服务。

6、引导专业机构和行业组织运用大数据完善服务。

7、运用大数据评估政府服务绩效。

重点任务

二 运用大数据加强和改进市场监管

1、健全事中事后监管机制。

2、建立健全信用承诺制度。

3、加快建立统一的信用信息共享交换平台。

4、建立健全失信联合惩戒机制。

5、建立产品信息溯源制度。

6、加强对电子商务领域的市场监管。

7、运用大数据科学制定和调整监管制度和政策。

8、推动形成全社会共同参与监管的环境和机制。

重点任务

三 推进政府和社会信息资源开放共享

1、进一步加大政府信息公开和数据开放力度。

2、大力推进市场主体信息公示。

3、积极推进政府内部信息交换共享。

4、有序推进全社会信息资源开放共享。

重点任务

四 提高政府运用大数据的能力

1、加强电子政务建设。

2、加强和规范政府数据采集。

3、建立政府信息资源管理体系。

4、加强政府信息标准化建设和分类管理。

5、推动政府向社会力量购买大数据资源和技术服务。

重点任务

五 积极培育和发展社会化征信服务

1、推动征信机构建立市场主体信用记录。

2、鼓励征信机构开展专业化征信服务。

3、大力培育发展信用服务业。

重点任务

六 健全保障措施，加强组织领导

1、提升产业支撑能力。

2、建立完善管理制度。

3、完善标准规范。

4、加强网络和信息安全保护。

5、加强人才队伍建设。

6、加强领导，明确分工。

7、联系实际，突出重点。